各區(qū)縣財政局、人力資源社會保障局：

現(xiàn)將《山東省財政廳山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā) 〈山東省就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（魯財社〔2018〕86 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際提出以下意見，請一并抓好貫 徹落實。

一、明確補助標準

（一）新增補貼項目。

1. 企業(yè)在職職工培訓(xùn)補貼。對企業(yè)新錄用的各類人員，與企

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業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi) 參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗位技 能培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書后給予職工個人或企業(yè)職業(yè)培訓(xùn) 補貼，補貼標準為500元/人。

2. 創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼。對法定勞動年齡內(nèi)的高層次高技能人 才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內(nèi)全日制高等院校畢 業(yè)生，在本市創(chuàng)辦小微企業(yè)（2018年1月1日以后登記注冊）， 租用獨立經(jīng)營場地，正常經(jīng)營12個月以上，創(chuàng)業(yè)者（法定代表人） 在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會保險費，未享受相應(yīng)的政府場地租賃費 用減免的，可申請創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼，每年補貼標準為5000元。 創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼采取先繳后補方式，每年申請1次，補貼期限 最長不超過3年。同一創(chuàng)業(yè)者注冊多個小微企業(yè)的，只能在一個 企業(yè)申請，不重復(fù)享受補貼。

3. 創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)補貼。對2019年1月1日后， 市人力資源社會保障部門新認定或評選的市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園 區(qū)）、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)），先分別給予10-30萬元、 30-50萬元的一次性補貼；再按每成功孵化一個企業(yè)最高8000元 標準給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。復(fù)審認定的市級創(chuàng)業(yè)孵化（示范）基地

（園區(qū)）也可申請創(chuàng)業(yè)孵化補貼。創(chuàng)業(yè)孵化補貼每年集中申報1 次，補貼期限最長不超過3年。一次性補貼和創(chuàng)業(yè)孵化補貼的總 額，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）不超過50萬元、市級創(chuàng)業(yè)孵化示 范基地（園區(qū)）不超過200萬元。孵化成功企業(yè)法定代表人另創(chuàng) 辦其他企業(yè)的，不再重復(fù)申報創(chuàng)業(yè)孵化補貼。

孵化成功企業(yè)須具備以下條件：（一）基地（園區(qū)）被認定 或復(fù)審認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地后（以認定文件發(fā)布時間為準）， 在基地內(nèi)注冊成立的新辦企業(yè)；（二）孵化成功（孵化期6個月 以上）搬離基地（園區(qū)）后繼續(xù)在我市經(jīng)營6個月以上；（三） 吸納就業(yè)3人以上，簽訂1年以上勞動合同并繳納職工社會保險 費。

4. 職業(yè)介紹補貼。對在本市行政區(qū)域內(nèi)工商登記注冊且持有 《人力資源服務(wù)許可證》的人力資源服務(wù)機構(gòu)（不包括公共就業(yè) 服務(wù)機構(gòu)），免費介紹擇業(yè)期內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登 記失業(yè)人員成功就業(yè)，與本市用人單位（不含勞務(wù)派遣機構(gòu)）簽 訂1年（含）以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費，可按 介紹成功就業(yè)人數(shù)申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼，標準為一次性300元/人。 人力資源服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)政府購買服務(wù)項目并從事公益性職業(yè)介紹 服務(wù)的，不得享受職業(yè)介紹補貼。在校簽訂三方協(xié)議且在協(xié)議用 人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，不在本補貼范圍。

（二）現(xiàn)行補貼項目。

1. 個體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對法定勞動年齡內(nèi)在本市新 注冊個體工商戶（2018年1月1日以后登記注冊），正常經(jīng)營12 個月以上，繳納企業(yè)職工社會保險費（在注冊個體工商戶名下） 或以靈活就業(yè)人員身份繳納職工基本養(yǎng)老保險費的本市各類人員 及連續(xù)在我市居住6個月以上且在我市參加社會保險6個月以上 的外來常住就業(yè)失業(yè)登記人員，可申請個體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補 貼，補貼標準為3000元。每名創(chuàng)業(yè)者只能領(lǐng)取一次，已經(jīng)享受過 個體工商戶一次性創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)者不得重復(fù)申請。

2. 一次性獎補資金。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi) 高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年及以上期限勞動合同、繳納4個月以上 社會保險的，按每吸納1人補貼2000元標準給予一次性獎補資金。

3. 職業(yè)培訓(xùn)補貼。五類人員在濟南市行政區(qū)域內(nèi)具有相應(yīng)資 質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書（含 職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同） 的，給予一定標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼。其中，初級工（五級）、中 級工（四級）、高級工（三級）及以上分別按照1000元/人、1500 元/人、2000元/人補貼；取得專項職業(yè)能力證書及自主評價工種 取得合格證書的，按照800元/人標準補貼。

未就業(yè)高校畢業(yè)生擇業(yè)期內(nèi)在濟南市行政區(qū)域內(nèi)具有相應(yīng) 資質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加短期就業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書并 與在濟企業(yè)簽訂1年及以上期限勞動合同、繳納社會保險的，給 予最高不超過3000元/人的一次性培訓(xùn)補貼。個人繳費數(shù)額低于 補貼標準的按實繳數(shù)額給予補貼，個人繳費數(shù)額高于補貼標準的 按補貼標準給予補貼。

非濟南戶籍家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、在我市穩(wěn)定居住6個月以 上且在我市參加家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險6個月以上的 家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，參訓(xùn)方式及補貼標準參照五類人員執(zhí)行。

符合條件人員項目制培訓(xùn)補貼標準參照五類人員就業(yè)技能 培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標準執(zhí)行，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營活動及其他政府購買 服務(wù)培訓(xùn)項目以政府采購確定的金額為準。

對為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動預(yù)備制 培訓(xùn)費的培訓(xùn)機構(gòu)，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，補貼標準參照我市中等 職業(yè)學(xué)校國家免學(xué)費補助金標準執(zhí)行。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保 家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，同時給予生活費補貼。生活補貼 標準參照我市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金標準執(zhí)行。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)（含高校和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等機構(gòu)）按規(guī)定開展創(chuàng)業(yè) 意識教育、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力提升（含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）等培訓(xùn), 取得合格證書的，分別按照不低于1000元/人＞ 1500元/人和2000 元/人的標準給予培訓(xùn)機構(gòu)補貼。

市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)社會需求適時調(diào)整培訓(xùn)補貼專業(yè) 工種。

4. 個體工商戶創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼（房租補貼）。對法定勞動 年齡內(nèi)本市各類人員及連續(xù)在我市居住6個月以上且在我市參加 社會保險6個月以上的外來常住就業(yè)失業(yè)登記人員，在本市新注 冊個體工商戶（2018年1月1日以后登記注冊），入駐市級創(chuàng)業(yè) 孵化基地正常經(jīng)營1年以上，可申請每年2000元的創(chuàng)業(yè)場所租賃 補貼（房租補貼），采取先繳后補方式，補貼期限最長不超過2 年。

5. 職業(yè)技能鑒定補貼標準。按照省有關(guān)部門規(guī)定的職業(yè)技能 鑒定收費標準的80%給予補貼，對納入十大千億產(chǎn)業(yè)、急需緊缺 職業(yè)資格和職業(yè)技能等級評定指導(dǎo)目錄的，按照省有關(guān)部門規(guī)定 的職業(yè)技能鑒定收費標準的90%給予補貼。

6. 創(chuàng)業(yè)大賽獎勵標準。對市級創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目、創(chuàng)業(yè)團隊, 根據(jù)獲獎等次分別給予特等獎10萬元、一等獎8萬元、二等獎5 萬元、三等獎3萬元、優(yōu)秀獎1萬元的獎勵。

7. 其他補貼標準。小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補貼，繼續(xù)執(zhí)行2. 4 萬元的補貼標準;小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼，繼續(xù)執(zhí)行每 吸納一個符合條件人員就業(yè)補貼2000元的標準。企業(yè)（單位）吸 納就業(yè)困難人員崗位補貼標準,按照每年市人力資源社會保障局、 市財政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整“崗位補貼和社會保險補貼”標 準的通知》文件規(guī)定執(zhí)行。

8. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。支出范圍新增“政府辦公益性創(chuàng)業(yè)孵 化基地管理運營”。對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其與高校開展的 招聘活動和聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，根據(jù)服務(wù)人數(shù)、 成效和成本，給予適當(dāng)補助。向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果, 按照《濟南市財政局濟南市民政局濟南市工商行政管理局關(guān)于印 發(fā)〈濟南市政府購買服務(wù)管理實施辦法〉的通知》（濟財綜〔2016〕 9號）執(zhí)行。

二、明晰人員范圍

（一） 高校在校生（畢業(yè)生）。職業(yè)培訓(xùn)補貼“五類人員” 中的全日制高等院校在校學(xué)生含職業(yè)院校在校學(xué)生。小微企業(yè)招 用高校畢業(yè)生社會保險補貼范圍為畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè) 生。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼范圍為離校2年內(nèi) 實現(xiàn)靈活就業(yè)，并按規(guī)定繳納社會保險（不含補繳）的濟南戶籍 高校畢業(yè)生，補貼期限為最長不超過3年。未就業(yè)高校畢業(yè)生（含 技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè) 生，下同）擇業(yè)期內(nèi)按照《濟南市人民政府關(guān)于進一步做好促進 就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（濟政發(fā)〔2019〕9號）有關(guān)規(guī)定享 受培訓(xùn)補貼。

（二） 就業(yè)困難人員。就業(yè)困難人員范圍按以下兩種情況進 行界定：（1）享受靈活就業(yè)和公益性崗位社會保險補貼的就業(yè)困 難人員是指：我市居民，在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè) 愿望，已經(jīng)進行失業(yè)登記并經(jīng)認定的下列人員：零就業(yè)家庭（含農(nóng) 村未轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭）成員中的女性年滿40周歲、男性年滿50周歲 以上（以下簡稱“4050”人員）的失業(yè)人員；撫養(yǎng)未成年子女單 親家庭成員的失業(yè)人員；享受居民最低生活保障的失業(yè)人員；持 有《中華人民共和國殘疾人證》的失業(yè)人員；特困家庭未就業(yè)的 高校畢業(yè)生；登記失業(yè)的成年后孤兒。（2）企業(yè)吸納就業(yè)困難人 員社會保險補貼中的就業(yè)困難人員是指：在上述人員類別中增加

“4050”失業(yè)人員。

（三） 返鄉(xiāng)農(nóng)民工。返鄉(xiāng)農(nóng)民工是指本市農(nóng)村戶籍人員，離 開戶籍所在街道（鎮(zhèn)）、區(qū)縣務(wù)工6個月以上且按規(guī)定繳納職工 社會保險費，離開街道（鎮(zhèn)）回到街道（鎮(zhèn)）、離開區(qū)縣回到區(qū) 縣從事創(chuàng)業(yè)活動的人員。

（四） 高層次人才、高技能人才。高層次人才是指取得我市 高層次人才認定證書的人員。高技能人才是指取得國家三級及以 上職業(yè)資格證書的人員。

三、精簡申請材料

（一）申請職業(yè)培訓(xùn)補貼：五類人員和符合條件的家庭服務(wù) 業(yè)從業(yè)人員需提供身份證（或社會保障卡，港澳臺人員可持港澳 臺居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通 行證，下同）、《參訓(xùn)告知書》、職業(yè)資格證書原件（由人社部 門發(fā)證的除外，下同）、培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或 稅務(wù)發(fā)票）原件。擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生需提供身份證、畢 業(yè)證原件、職業(yè)資格證書原件、勞動合同原件、培訓(xùn)機構(gòu)開具的 行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）原件。企業(yè)開展崗位技能培 訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師（高級技師）培訓(xùn)，以及承擔(dān)項目制 培訓(xùn)或勞動預(yù)備制培訓(xùn)的機構(gòu)需提供培訓(xùn)人員花名冊、職業(yè)資格

證書原件、培訓(xùn)機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）。

（二） 申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼：需提供《小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè) 補貼申請確認表》、創(chuàng)業(yè)者身份證原件、最近連續(xù)12個月《小微 企業(yè)利潤匯總表》，離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人 員提供相關(guān)證明材料（所在單位出具的離崗或在職創(chuàng)業(yè)證明、專 業(yè)技術(shù)人員證書）。個體工商戶需提供：《個體工商戶一次性創(chuàng) 業(yè)補貼申請確認表》、創(chuàng)業(yè)者身份證原件、戶口簿原件、最近6 個月經(jīng)營范圍內(nèi)銷售憑證原件（蓋個體工商戶章）。

（三） 申請一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼：需提供《小微企業(yè)一 次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申請確認表》《小微企業(yè)申請一次性創(chuàng)業(yè) 崗位開發(fā)補貼人員花名冊》、創(chuàng)業(yè)者身份證原件、帶動就業(yè)人員 身份證原件、銀行代單位發(fā)放工資憑證，高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證 原件。

（四） 申請一次性獎補資金：需提供新吸納的高校畢業(yè)生的 身份證、畢業(yè)證，銀行代單位發(fā)放工資憑證，《小型微型企業(yè)新 招用高校畢業(yè)生一次性獎補資金申請表》《小型微型企業(yè)新招用 高校畢業(yè)生一次性獎補花名冊》（可從“濟南市公共就業(yè)服務(wù)中心” 官網(wǎng)下載）。

（五） 申請創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼：需提供《創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼 申請確認表》、創(chuàng)業(yè)者身份證原件、戶口簿原件、書面租賃協(xié)議 和房租付款憑證原件、最近連續(xù)12個月《小微企業(yè)利潤匯總表》、 登記注冊創(chuàng)業(yè)前的高層次高技能人才證書原件、高校畢業(yè)生畢業(yè) 證書原件、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和就業(yè)困難人員的證明材料等，證明材料 系統(tǒng)內(nèi)能共享提供的，不再讓創(chuàng)業(yè)者提供，截圖保存作為證明材 料。

（六） 申請個體工商戶創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼：需提供《入駐市 級創(chuàng)業(yè)孵化基地個體工商戶創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼申請確認表》、創(chuàng) 業(yè)者身份證原件、戶口簿原件、書面租賃協(xié)議和房租付款憑證原 件、最近6個月經(jīng)營范圍內(nèi)銷售憑證原件（蓋個體工商戶章）。

（七） 申請創(chuàng)業(yè)孵化補貼：需提供《市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園 區(qū)）孵化補貼申報表》，企業(yè)入駐協(xié)議、企業(yè)法定代表人身份證、 原營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營場所租 賃合同；近6個月企業(yè)利潤表。

四、加強資金管理

市按照就業(yè)目標任務(wù)、地方財力和支出進度等因素對各區(qū)縣 分配下達省級就業(yè)補助資金，對就業(yè)目標任務(wù)重、地方財力困難、 資金支出進度較快的區(qū)縣進行重點傾斜。市級與區(qū)縣級就業(yè)補助 資金按規(guī)定比例分擔(dān)。其中，市財政與歷下區(qū)、市中區(qū)、高新區(qū) 按2:8比例分擔(dān)，與槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、章丘區(qū)按3:7比 例分擔(dān)，與長清區(qū)、濟陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、商河縣、 萊蕪高新區(qū)按4:6比例分擔(dān)，南部山區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)所 需資金由市級資金承擔(dān)。市直機構(gòu)辦理的就業(yè)補助資金各項補貼 業(yè)務(wù)，由市級就業(yè)補助資金直接支付。各區(qū)縣符合創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 扶持資金規(guī)定的補貼項目，所需資金可由市級從創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶 持資金統(tǒng)籌安排。各區(qū)縣要加大就業(yè)補助資金投入力度，確保資 金規(guī)范、高效使用。

本《通知》印發(fā)后，凡與本《通知》規(guī)定不一致的按本《通 知》執(zhí)行。