淄政發(fā)〔2020〕14號

各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:

現(xiàn)將《關(guān)于加快企業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

                                                                                淄博市人民政府

                                                                              2020年12月12日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于加快企業(yè)跨越發(fā)展的若干政策

為促進優(yōu)勢企業(yè)崛起，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，全力保障全市企業(yè)跨越發(fā)展計劃和“旗艦”“雛鷹”培育工程順利實施，制定如下政策。

一、支持企業(yè)快速發(fā)展

1.鼓勵企業(yè)進階升級。對于營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、300億元、200億元、100億元、50億元的企業(yè)，分別獎勵企業(yè)500萬元、300萬元、200萬元、150萬元、100萬元、50萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）

2.正向激勵跨越企業(yè)發(fā)展。對主營業(yè)務(wù)收入、地方財政貢獻兩項指標年增幅均超過10%的跨越發(fā)展計劃企業(yè)，按照地方財政貢獻超過10%部分的50%予以等額獎勵，最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局）

3.鼓勵潛力企業(yè)高速成長。對連續(xù)三年主要經(jīng)濟指標（營業(yè)收入、稅收地方留成）增幅均超過全市平均水平10個百分點及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照第三年度稅收地方留成（市級）超過企業(yè)上年增長部分的50%予以等額獎勵，最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局）

4.加快新經(jīng)濟企業(yè)培育。實施獨角獸、瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)培育行動。對于首次獲得國家權(quán)威機構(gòu)榜單或省、市認定的市內(nèi)準獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)，分別給予500萬元、1000萬元資金扶持，并在企業(yè)投融資、用地用房等方面給予重點支持；對于首次獲市級認定的瞪羚企業(yè)給予一次性50萬元獎勵，經(jīng)培育后列入山東省瞪羚企業(yè)名單的，在省級獎勵基礎(chǔ)上給予50%的配套獎勵；對經(jīng)認定的市內(nèi)哪吒企業(yè)，享受準獨角獸企業(yè)優(yōu)惠政策（已享受準獨角獸企業(yè)優(yōu)惠政策的不再重復(fù)享受）。對于龍頭企業(yè)孵化培育出國家、省、市認定的瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)、準獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)，分別給予龍頭企業(yè)20萬元/家、100萬元/家、100萬元/家、300萬元/家獎勵。對于新引入的哪吒企業(yè)、準獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)在我市設(shè)立總部或區(qū)域總部的，“一事一議”給予專項支持。（責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市自然資源局）

5.鼓勵企業(yè)上市融資。我市企業(yè)在滬、深證券交易所上市的，市財政給予總額1000萬元的獎勵。企業(yè)通過并購重組形式在滬深交易所實現(xiàn)上市，并將上市公司注冊地變更至我市且在我市納稅50%以上的，市財政給予一次性補助1000萬元；對于促進我市企業(yè)通過并購借殼方式上市的第三方專業(yè)機構(gòu)，市財政給予一次性總額50萬元獎勵。上市公司實現(xiàn)再融資新上項目，融資額70%以上投資于我市境內(nèi)的，按實際融資額的2‰給予補助，每家企業(yè)同一年度內(nèi)補助額最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局）

6.支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)來我市并購重組。對“世界500強”“中國500強”選擇我市企業(yè)進行并購重組并進一步擴大投資的，根據(jù)并購主體類別，分別按照并購重組投資額的2‰、1‰給予補助，最高不超過1000萬元、500萬元，并購重組后3年內(nèi)開工建設(shè)的項目享受招商引資項目同等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市投資促進局、市商務(wù)局、市財政局）

7.強化要素支持。集中土地、資金、能耗和排放指標等各類要素資源向全市跨越發(fā)展計劃企業(yè)、“旗艦”“雛鷹”培育庫企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)生態(tài)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展遇到的難點痛點堵點問題。推動項目審核流程再造，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，推進一窗受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦，打造“淄博效率”“淄博速度”“淄博服務(wù)”品牌。加大技術(shù)改造支持力度，落實好技術(shù)改造投資補助政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市應(yīng)急局、市行政審批服務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局）

二、鼓勵企業(yè)增強創(chuàng)新能力

8.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對年銷售收入2億元以上且當年度研發(fā)投入占當年銷售收入3%（含）以上的企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的10%給予財政補助（省、市、縣三級分別按照50%、25%、25%的比例承擔(dān)，其中對高青縣、沂源縣兩個省財政直接管理縣按照60%、20%、20%的比例承擔(dān)）；對年銷售收入2億元（含）以下且當年度研發(fā)投入占當年銷售收入5%（含）以上的企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助（省、市、縣三級分別按照50%、25%、25%的比例承擔(dān)，其中對高青縣、沂源縣兩個省財政直接管理縣按照60%、20%、20%的比例承擔(dān)）；單個企業(yè)年度最高補助1000萬元，不足1萬元的企業(yè)按1萬元補助。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、稅務(wù)局）

9.支持企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。實施制造精品戰(zhàn)略，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)標準。對新列入國家質(zhì)量標桿和省質(zhì)量標桿的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對列入國家工業(yè)品牌培育示范和省百年品牌的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

10.支持科技成果加快轉(zhuǎn)化。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，對受托承擔(dān)國家、省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)的單位給予不超過50萬元補助，支持打造示范性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。培育科技成果轉(zhuǎn)化市場化要素，鼓勵職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人推動高層次人才科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對促進科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)經(jīng)紀人，按技術(shù)合同交易額的1.5%給予補助，單個項目最高補助10萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局）

三、鼓勵企業(yè)提升管理能力

11.支持企業(yè)智能化提升。鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)實施數(shù)字化改造，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，提高精準制造、敏捷制造能力，加快制造業(yè)智慧升級。擇優(yōu)支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧工廠、智能車間等兩化融合示范項目，對通過國家兩化融合管理體系貫標評定的企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵；對列入國家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范等優(yōu)秀項目的，分別給予最高不超過200萬元、50萬元獎勵；對列入國家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案的企業(yè)，分別給予最高不超過50萬元、30萬元獎勵；對認定為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點的項目，給予最高不超過1000萬元獎勵。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市財政局）

12.實施咨詢補短賦能。支持跨越發(fā)展計劃企業(yè)聘請國內(nèi)外知名咨詢機構(gòu)，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、合規(guī)經(jīng)營、法務(wù)管理、運營體系、激勵機制、人力資源等方面開展專項咨詢，市財政按照企業(yè)實際產(chǎn)生咨詢服務(wù)費用的50%給予補貼，單個項目最高不超過50萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）

13.鼓勵企業(yè)引進職業(yè)經(jīng)理人。從市外世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)全職引進符合人才金政37條實施細則規(guī)定條件職業(yè)經(jīng)理人的，根據(jù)引進職業(yè)經(jīng)理人的來源，每引進1人分別給予企業(yè)獎勵100萬元、50萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局）

四、加快破解企業(yè)融資難題

14.發(fā)揮基金投資引導(dǎo)作用。充分利用我市新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，探索推進股權(quán)投資支持企業(yè)跨越發(fā)展。圍繞“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃，突出“五個優(yōu)化”，積極對接有關(guān)基金和資本，開展專項基金合作，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目推薦產(chǎn)業(yè)基金支持。（責(zé)任單位：市財政局、市地方金融監(jiān)管局）

15.實施信貸擴容工程。鼓勵銀行機構(gòu)加大對重大項目中“四強”產(chǎn)業(yè)項目、省重點項目、省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目的信貸支持力度。支持企業(yè)用足用好無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、首貸培植等信貸扶持政策，開展政銀保、“人才貸”、科技成果轉(zhuǎn)換貸款等新型金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)綜合運用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、超短期融資券等各類銀行間市場債務(wù)融資工具，進一步擴大企業(yè)融資渠道，定期分批組織政銀企對接活動，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、人民銀行淄博市中心支行、淄博銀保監(jiān)分局）

五、提升跨越發(fā)展計劃企業(yè)家榮譽感

16.關(guān)心厚愛跨越發(fā)展企業(yè)負責(zé)人。對列入全市跨越發(fā)展計劃企業(yè)主要負責(zé)人，頒發(fā)“淄博優(yōu)秀企業(yè)家榮耀卡”，享受綠色通道8類事項服務(wù)，優(yōu)先受邀參加市級部門組織的休假療養(yǎng)；同等條件下優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”候選人或推薦為中央、省榮譽稱號候選人；優(yōu)先受邀參加黨委、政府召開的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類會議。（責(zé)任單位：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局）

符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本市其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求市里配套或負擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。本政策所需資金，由市和區(qū)縣按照現(xiàn)行財政體制比例分級分擔(dān)。本政策從公布之日起實施，有效期至2025年12月31日。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。

《關(guān)于支持企業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》解讀